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周尊考同志在全省农业普查事后质量抽查工作培训会议上的讲话



来源 : www.jg6688.com    发布日期:2017-05-25
  
  来源:时间:1495177980

  勇于担当 再接再厉

  扎实做好农普事后质量抽查工作

  ——在全省农业普查事后质量抽查工作培训会议上的讲话

  省农普办主任、省统计局副局长周尊考

  (2017年5月8日)

  同志们:

  大家好!这次会议的主要任务是:布置全省第三次农业普查事后质量抽查工作;培训《山东省第三次农业普查省级事后质量抽查方案》和数据处理程序。这次会议既是对事后质量抽查工作的安排部署和业务培训,也是一次战前动员,在思想上、组织上、技术上为抽查工作做好充分准备。会后,各位参会人员将代表省农普办,分赴各地开展省级事后质量抽查工作,大家务必要高度重视,牢记责任,勇于担当,认真扎实做好这次事后质量抽查工作。下面,围绕这次会议议题,我讲几点意见。

  一、充分认识农业普查事后质量抽查工作的重要性

  事后质量抽查是普查登记之后独立进行的现场调查工作,是整个农业普查工作不可或缺的重要组成部分。这次事后质量抽查涉及30个县、34个普查小区、约4000多户,覆盖了全省17个市,将对抽中普查小区内全部普查对象再次全面入户登记。抽查内容涉及户表36个指标、规模户和经营单位表各52个指标,抽查环节涵盖清查摸底、现场登记、复查的全过程。抽查结果对准确评估普查数据质量,有着非常重要的作用,大家务必高度重视,全力以赴、集中精力圆满完成这一艰巨任务。

  (一)事后质量抽查是对习近平总书记指示精神的贯彻落实和工作践行。在今年全国“两会”上,习近平总书记在参加辽宁团审议时指出:“经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。此风不可长,必须坚决刹住!”农业普查事后质量抽查的目的,就是对前期农业普查登记数据进行一次全面检验,看看上报数据是否真实、是否准确,发现问题要及时纠偏、及时改正,确保普查数据真实可靠,实事求是反映我省“三农”发展现状,为党委、政府利用普查成果制定“三农”政策提供有效数据支撑。因此,开展普查事后质量抽查,是对习总书记关于统计工作指示精神的具体落实和实践践行,我们必须高度重视,认真组织实施,不折不扣地把抽查工作做实、做细、做出成效。

  (二)事后质量抽查是农业普查工作的重要环节。按照国际惯例,大型普查现场登记工作结束后都要开展事后质量抽查,我国的历次大型普查也都进行了此项工作。第三次农业普查也不例外,同样需要开展事后质量抽查。事后质量抽查通过重新组织力量、重新入户调查,获得抽样地区的第一手普查数据资料,检查是否依法依规开展普查工作、普查登记数据是否客观准确等,为评估普查数据质量和开发应用普查成果提供科学依据。因此,事后质量抽查是整个农业普查工作的重要环节和重要组成部分,是对普查数据质量的一次全面检验和真实反映,是对整个农业普查工作成效的严格评估,意义和作用都十分重大。

  (三)事后质量抽查结果是评估普查数据质量的重要依据。在国务院农普办和省政府的正确领导下,全省各级普查机构经过三个多月艰苦细致的努力,顺利完成农业普查入户登记工作。截止3月底,全省上报各类普查表达到1981.3万份,其中,农户普查表1916.8万份,规模户普查表46.6万份,农业经营单位普查表17.9万份。普查数据质量如何,是否客观准确反映了“三农”发展情况,就是要通过这次事后质量抽查进行全面检验和评估。事后质量抽查科学确定抽查样本,严格规定抽查程序和内容,安排更高素质的专业人员再次入户访问,能比较准确地获得普查对象的漏报重报、普查数据应登未登、多报少报等情况,还可能发现未依法依规开展普查的问题,一经发现,将严肃查处。通过事后质量抽查与现场登记结果比较,可以对普查范围的完整性、重要指标数据的准确性进行量化评估,以确定农业普查数据的整体质量情况。

  (四)事后质量抽查是开发应用普查成果的重要保障。只有通过事后质量抽查,客观分析农业普查数据质量是否达到了方案设计的要求,哪些指标填报过程中存在问题,才能更好地利用普查成果服务“三农”决策。这次农业普查将为全面摸清“三农”家底,为党委、政府科学指导“三农”工作、培育农业农村发展新动能提供重要基础数据。事后质量抽查就是要在重要数据上为各级政府和广大用户提供数据的可靠程度和误差的大小,更有利于政策研究部门和社会公众用好、用准普查数据,为制定“三农”政策和研究“三农”问题提供优质服务。

      二、严格按照事后质量抽查工作程序和方法开展工作

  全省抽查方案规定,此次事后质量抽查的主要内容是核实普查对象的完整性和普查数据的准确性。普查对象是抽中普查小区的全部农户、规模户,普查小区所在普查区的全部农业经营单位。为保证工作质量,提高工作效率,各抽查组要按照全省统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范,认真做好组织实施工作,确保圆满完成各项工作任务。

  (一)明确抽查地点。这次培训班上,将现场宣布对各市抽中县名单。会后,各抽查组要立即行动,直接赶赴抽中县开展工作,具体时间与行程安排由组长决定,并及时告知当地农普办。到达抽中县后,抽查组组长主持召开由抽查组成员和县农普办有关人员参加的抽查工作会,说明抽查工作事项,当众开启普查小区密封信封,宣布抽中普查区和普查小区名单。潍坊、济宁两市以国家样本代替省样本,不再抽取新的样本。由两市自行完成省抽查表上部分指标的填报工作。根据工作要求,按时上报全部抽查资料。

  (二)认真做好抽查准备。明确抽查地点后,要认真做好抽查准备工作。一是检查摸底表。对当地提供的摸底表的来源进行检查,检查是否符合摸底表细则的要求,将摸底表与密封的普查登记农户、规模户、单位清单进行比对检查,重点检查重、漏情况;二是确定抽查线路。按修订后的摸底表,结合小区示意图,通过与村民座谈,合理确定实际抽查线路,确保抽查对象不漏、不重。

  (三)扎实开展入户调查。抽查组进行合理分组,按照确定的抽查线路,逐户开展入户登记。根据抽查表内容,对调查对象逐项指标访问登记,逐项指标审核把关。抽查登记工作必须由抽查组成员独立开展,不得由当地人员代为进行,一经发现将严肃问责。

  (四)认真做好资料整理。现场登记结束后,各抽查组要及时录入抽查表数据,审核完成后上报省农普办。各抽查组抽查工作完成后,要将抽查表、普查小区图、住户摸底表、单位摸底表复印件等资料密封,上报省农普办。同时,要对本次抽查工作进行全面总结,于5月16日前报送省农普办。

  (五)深入进行分析总结。抽查工作完成后,省农普办要根据全省抽查情况,全面仔细查看摸底表和普查小区图,检查普查对象的重漏情况;认真做好抽查数据与处理平台数据的比对,并对比对结果进行深入分析研究,重点分析蔬菜面积和农林牧渔服务业收入情况,为客观评估各市普查数据质量和合理应用普查结果提供重要依据。

  三、齐心协力圆满完成事后质量抽查工作

  省局局党组、省农普办高度重视此次抽查工作,举全省统计系统之力,抽调17个市统计局分管领导和业务骨干80余人,在全省范围内开展事后质量抽查工作。这次抽查,是对各市农业普查数据质量的一次全面检验,大家必须提高认识,勇于担当,再接再厉,着力做到“五个强化”,确保抽查工作高质量开展,取得实实在在的成效。

  (一)强化组织领导。此次抽查由省农普办直接领导并组织实施,全省成立17个抽查组,由各市统计局分管领导担任组长。各抽查组组长要自始自终全程参加抽查工作,不得中途离开;要精心组织,认真负责,严格按照抽查方案要求,狠抓落实,带领大家高质高效完成事后质量抽查工作。省农普办将派出督导组,加强对各抽查组的检查指导,及时了解工作进展情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,推动全省抽查工作顺利开展。

  (二)强化责任落实。本次抽查将对抽中普查小区内全部普查对象再次入户登记,对一些重要基础信息和指标的登记质量进行核实和检查,抽查结果对准确评估普查数据质量,科学合理使用普查成果制定相关政策,有着极其重要的作用,大家务必高度重视,以对党、对人民高度负责的精神,深刻认识肩负的责任,进一步树立大局意识、责任意识、担当意识,认认真真负责,兢兢业业工作,坚决杜绝工作中的形式主义和“老好人”行为,切实发挥好这次抽查对提高普查数据质量的作用。

  (三)强化质量意识。数据质量是抽查工作的核心,是普查工作成败的关键,各抽查组要严把数据质量关,切实把抽查工作抓紧抓好。抽查组人员要熟练掌握抽查方案和工作流程,熟练操作数据处理程序;要全面重新入户登记,严格把控数据质量,对不合理数据认真核实调查,确保数据真实准确;要排除各种干扰,保证抽查工作客观公正;要采取有效措施,及时纠正抽查工作中的偏差和不实之处。

  (四)强化工作纪律。要严格遵守中央八项规定,不得接受抽查单位的宴请,不得收受礼品、礼金,不得超标准住宿,要轻车简从,保持清正廉洁,严格按《统计法》和《全国农业普查条例》组织抽查,不做人情抽查,不走形式,不走过场,严格按照工作程序和工作要求开展抽查;要把纪律约束贯穿于抽查工作全过程,始终把纪律规矩挺在前面,严守工作秘密,不得提前透漏抽查地点,不得泄露抽查对象个人信息。

  (五)强化服务保障。每个市既是抽查参与者,又是被抽查对象。被抽查地区各级农普办要做好沟通协调工作,积极配合抽查组开展工作,保证抽查户人在、证在,提高入户抽查的有效性。重点做好交通、入村入户向导等后勤保障工作,及时解决遇到的问题,确保事后质量抽查工作有序进行。牢固树立安全第一的意识,确保不出任何安全事故。

      同志们,事后质量抽查工作事关农业普查全局,时间紧,任务重,要求高,希望大家鼓足干劲,再接再厉,扎实工作,高质量完成这次抽查工作任务,为全省农业普查取得圆满成功做出更大的贡献!

  祝同志们工作顺利!谢谢大家!
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